瀘州市江陽區：“積分制、清單制＋數字化”，激發鄉村治理新活力
“這個積分制真安逸，我用820分兌換了大米和食用油!”9月20日下午，瀘州市江陽區分水嶺鎮董允壩村村民鄧西平，還有其他10多名村民，利用“川善治”鄉村治理平臺獲得的積分，從董允壩村的“積分超市”兌換到相應物品后，臉上樂開了花。
鄉村治理是國家治理的重要組成部分，是推動鄉村振興取得新進展、農業農村現代化邁出新步伐的基石。江陽區作為全省18個率先全域推行“積分制、清單制+數字化”智慧鄉村治理工作的區縣之一，將44個行政村(涉農社區)列入試點范圍，以積分制、清單制和數字化為抓手，聚焦“德治、法治、自治”三治融合，既要“面子”，更重“里子”，外在“顏值”不斷刷新，內在“氣質”持續提升，一幅幅潔凈美麗的鄉村新畫卷徐徐展開。
“小積分”兌出“大文明”
“我注冊了‘川善治’，里面有好多項內容可以兌換積分。”董允壩村村民文良友拿著手機介紹，這些內容處處彰顯著鄉風文明。
鄉風文明在宜居宜業和美麗鄉村建設中發揮著重要作用，江陽區以積分制助推鄉村精神文明建設、帶動村集體經濟科學發展，為鄉村“德治”增添活力。
所謂“積分制”，就是村民們在參與公共環境衛生清理、志愿服務活動、破除陳規陋習、遵守村規民約、參與技能學習培訓等方面可以獲得積分。當積分達到要求分值時，便可以到村里的“積分超市”兌換相應的物品。
江陽區結合各行政村(涉農社區)實際情況，因地制宜指導修訂完善積分兌換管理制度，積分內容群眾定、方式群眾議、結果群眾評，確保群眾知情權與參與權，充分發揮村民自治作用。
“小積分”換來“大文明”。
江陽區堅持精神鼓勵為主、物質獎勵為輔，倡導積分結果與“紅黑榜”評選、“星級文明戶”評定、“移風易俗”等重點領域突出問題專項治理，以及“最美庭院”“最美村民”評選活動等有機結合，積極探索“積分制+村集體經濟分紅”的新模式，充分發揮“積分制”的激勵約束作用，兌出鄉風文明。 “‘積分制’的建立，調動了村民參與村務、自治的積極性?！倍蕢未妩h支部書記、村委會主任黃幫群介紹，“積分制”兌換出了鄉風文明、生態宜居、治理成效等。如今的董允壩村，村容村貌悄然發生著變化，農家小院干凈整潔，田間地頭瓜果飄香，鄰里之間和睦可親，一幅其樂融融的鄉村畫景呈現眼前。
“清單制”提升“大效能”
金秋九月，黃艤鎮羅灣村的晚熟桂圓綴滿枝頭?！敖衲旯饒A大豐收，我們村的桂圓預計能為村民增加近100萬元的收入。”羅灣村黨委書記、村委會主任肖元強介紹。
曾經，村干部忙于應付各種事務性工作，對發展經濟投入精力不夠。
科學制定“村規民約”“事務清單”方便群眾辦事，有效減輕基層負擔，是促進鄉村法治的重要環節。
江陽區在鄉村治理中推廣應用“清單制”，以減輕村級組織負擔、提高鄉村治理效能為目標，堅持黨建引領、依法依規、問題導向、因地制宜的原則，有序推進清單制在鄉村治理中的應用。重點圍繞與群眾生產生活密切相關的事項，區級統一編制清單模板，各行政村(涉農社區)因地制宜依法依規編制村級小微權力清單、村級事務清單、公共服務事項清單。按照精準、清晰、簡明的要求，逐項明確清單名稱、運行流程、辦理依據等，進一步厘清村級組織的職責權限，規范權力運行，減輕村級組織負擔，提高為民服務效率。
明主業，減負擔，干部更能聚精會神謀發展。
通灘鎮鳳龍村“兩委”組織召開院壩會，商議如何發展產業。村民們充分討論后，全村發展起了油菜、高粱等產業，逐步形成“油菜黃—青紗帳—紅高粱”三色打卡景觀，農旅融合撬動“周末經濟”，來往游客絡繹不絕，村民在家門口就能掙錢?！啊鍐沃啤瘜嵤┖?，村干部牽絆少了，有更多精力琢磨產業?！兵P龍村黨總支部書記、村委會主任劉永鋼表示，接下來要謀劃如何優化產業結構，提高產業附加值。
“數字化”賦能“大智慧”
數字鄉村，既是鄉村振興的戰略方向，也是建設數字中國的重要內容。
江陽區以數字化技術為載體，推進鄉村數字經濟社會建設，大力推廣運用“川善治”鄉村治理平臺、推動智慧廣電江陽區數字鄉村項目建設，多渠道、多形式推動數字化工作進程，助力農村治理能力現代化。
“村民們注意了，田間地頭焚燒秸稈不僅污染環境，還容易引起火災，大家不要在田間地頭焚燒秸稈哈!”丹林鎮各村、社入駐“川善治”，各種政策法規、重要信息、通知等村民們很快便能知曉。該鎮積極推廣運用數字化模式，建設數字鄉村，將村務“搬”進“川善治”，讓“數據多跑路、群眾少跑腿”，激發了基層治理活力。
“數字化”賦能，推動鄉村智能治理。
江陽區實現便民服務零距離，使村級事務管理變得更加“智慧”“高效”，讓村民成為鄉村治理的參與者、監督者、受惠者，使鄉村治理更加民主，更有廣度、溫度，群眾更有獲得感、幸福感、安全感。
方山鎮用活“川善治”，充分應用程序板塊功能，及時發布村莊動態、收集群眾訴求、公示村級財務等信息，并利用微信群、朋友圈等進行轉發宣傳，讓村民在家便能通過線上知曉村里大事。目前，全鎮利用“川善治”發布各類消息400余條，收集并解答群眾關于道路硬化、隱患處置、政策咨詢、生產用水、路燈安裝等問題18個，切實做到為群眾解難題、辦實事，助力鄉村治理取得實效。(袁玉華)
