持續強化自然資源要素支撐 四川爭取114個項目納入國家“盤子”
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*上半年，國家批準四川重大項目用地18個、面積近4.5萬畝；省政府批準（審查）建設用地1034件、面積26萬余畝，分別同比增長43%、35%
*今年以來，四川盤活批而未供土地35.33萬畝、閑置土地4.12萬畝，通過處置存量土地產生計劃指標14.54萬畝，全省項目用地計劃指標保障充足
重大項目是經濟發展的“壓艙石”，今年以來，我省項目建設持續穩步推進。今年上半年，700個四川省重點項目年度投資完成率達70.5%、超時序進度20.5個百分點。其中，236個計劃新開工項目中，190個已開工建設，開工率達80.5%。
項目的高效落地離不開自然資源要素保障。四川自然資源部門在嚴守資源安全底線的前提下，全力當好要素保障“服務員”，不斷完善工作機制，著力做好重大項目用地審批工作。上半年，國家已批準四川重大項目用地18個、面積近4.5萬畝；省政府批準（審查）建設用地1034件、面積26萬余畝，分別同比增長43%、35%。
爭取項目納入國家“盤子” ，盤活用好存量土地
項目要落地，首先要解決的就是建設用地的保障問題。為此，四川持續強化自然資源要素支撐，著力爭取更多項目納入國家用地保障范圍。
今年，自然資源部下達四川基礎和專項土地利用計劃指標近13萬畝，居全國第一位。與此同時，自然資源廳會同省發展改革委成功將114個項目申報納入2023年度國家重大項目清單，項目數連續兩年居全國第一位。“這114個項目所需用地計劃指標均可按規定申請國家保障。”自然資源廳相關負責人介紹。
同時，堅持“凡用地、先挖潛”，加大存量土地處置力度，做好集約節約利用。
在位于遂寧市大英縣的四川綠色油氣化工產業園在建項目現場，車輛穿梭、機器轟鳴，工人緊張有序地忙碌。未來，這里將產出高端化工新材料及精細化工產品。
“我們進一步優化用地供應流程，針對園區情況，突出基礎配套先行、做好延鏈補鏈，將新增用地與盤活利用低效閑置土地相結合，積極推進‘標準地’供應，今年已報征土地516畝，正在著力招引重大或者補鏈項目落地。”園區工作專班工作人員陳俊旭說。
德陽則引導企業通過“以商引商”的方式出租空余廠房，實現租賃獲益、盤活存量等，一舉多贏。引導新上工業項目集中連片建設，統籌整合各零星地塊，實現集中連片開發利用。
今年以來，四川已盤活批而未供土地35.33萬畝、閑置土地4.12萬畝，通過處置存量土地產生計劃指標14.54萬畝，全省項目用地計劃指標保障充足。
“用地保姆”靠前服務，確保項目“不卡殼”
7月28日，備受關注的西昌至寧南高速公路項目全面開工建設。路線總長106公里的西寧高速，是深入川滇地區的重要大通道，項目建成后將徹底改變“攀西聚寶盆”與安寧河谷平原交通閉塞的情況。
自然資源部門靠前做好服務。“項目用地組卷報征從年初進入自然資源廳審查，到通過處室審查，再到報進自然資源部審查通過，廳里全程指導審批，推動完善資料，助力項目盡快落地開工。”西寧高速項目相關負責人說。
“我們會同項目單位量身定制用地服務保障舉措，專班牽頭、專人跟蹤、專題會商，根據用地報批流程及報批所需各項材料，細化任務清單，強化三級部門協調聯動，推進環節‘往前辦’，確保項目‘不卡殼’。”涼山州自然資源局相關負責人介紹。
在省級層面，四川建成并運行國土空間用途監管系統，進一步優化流程、精簡程序、規范格式，實現省市縣三級互聯互通、網上申報和“不見面”審批，進一步提高審批效率。
此外，針對國省重大項目，四川還專門抽調業務骨干組建用地服務保障工作專班，按項目逐一確定“用地保姆”，專門負責用地保障服務和技術指導。與此同時，進一步做實“綠色通道”，實行“容缺審查”，對重大項目排序置頂、優化審查，一般要件可邊審查邊提供。
“接下來，我們將繼續工作前移、重心下移，在重大項目可研階段提前介入。同時，完善重點項目臺賬管理機制，對用地保障中存在的困難問題，逐一落實工作任務、辦理時限和責任單位，及時推動問題解決，進一步提高用地審批效率。”自然資源廳相關負責人說。
記者 王若曄
