水土流失面積強度持續雙降！四川開創水土保持新篇章
四川在線記者 邵明亮
數看成效
去年，四川省完成新增水土流失綜合治理面積5268平方公里，完成國家下達目標任務的103%
國家水土保持重點項目工程治理988平方公里，完成率115%
全省水土流失面積較上一年減少近2000平方公里，水土保持率高于全國平均增幅
水土流失面積強度雙降態勢持續鞏固
一線探訪
7月1日，驕陽似火。在村頭的一處小山坡上，呂澤東沿著硬化的小道拾級而上。在他的右手邊，看似不起眼的小型蓄水池和一道道石砌堡坎，發揮著蓄水保土的大作用，“坡改梯讓水不流失、土不下山。”
呂澤東的家在資陽市雁江區保和鎮黃谷村，花溪河從村里穿過。這里地處丘陵地區，坡耕地較多，水土流失曾長期困擾著小鄉村。近年來因花溪河生態清潔小流域建設，黃谷村搖身一變成為了別人眼里的“詩與遠方”。
變化的，不僅是黃谷村。從長江流域的坡改梯到黃河邊的生態護岸，這樣的蛻變正在持續上演。當前，四川省水土保持工作面臨哪些新任務、新挑戰？又將如何推動這項工作高質量發展？
態勢：
綜合治理完成國家下達任務的103%
走在花溪河畔的樹蔭下，河面不時吹來習習清風。“誰能想到花溪河能有這般光景！”資陽市雁江區水務局水土保持管理站工程師蘭一感嘆，多年前由于花溪河流域植被稀疏，坡耕地水土流失嚴重，每到雨季，大量泥沙被沖進河道，水質渾濁。
水土流失還造成土壤肥力下降，種植的玉米、大豆產量很低。“一年到頭，掙不到幾個錢。”呂澤東說，村里大多數的壯勞力都外出打工去了。花溪河流域內的其他村莊也不同程度存在著類似問題，成為制約當地可持續發展的因素之一。
2017年，資陽市雁江區開始在花溪河流域開展水土流失治理，以水利資金為引領，整合項目區各類涉農項目資金推進生態清潔小流域建設。如今，河道兩岸廣植樹木、花草，護岸施工多采用植草磚，并打造了十余公里的生態河岸。
資陽市雁江區花溪河水土保持生態清潔小流域。 資陽市水務局供圖
“過去，花溪河流域內局部水土流失率達48.28%，2016年，流域內農業人口年均收入僅為1.2萬元。”資陽市水土保持處工作人員唐青青介紹，2017年起，當地先后在花溪河流域內投入整合近4億元用于水土流失治理，如今流域內水土保持率已提升到98.73%。
黃河流域的阿壩州若爾蓋縣阿西鎮奪巴村則實施了達水曲小流域水土流失治理項目，治理水土流失面積20平方公里，改善了若爾蓋濕地的生態環境，減少了四川省黃河流域內的水土流失，是四川省水土流失綜合治理取得的亮眼成績。
數據顯示，去年，四川省完成新增水土流失綜合治理面積5268平方公里，完成國家下達目標任務的103%；國家水土保持重點項目工程治理988平方公里，完成率115%。
“總體上看，2022年全省水土流失面積較上一年減少近2000平方公里，水土保持率也高于全國平均增幅，水土流失面積強度雙降態勢持續鞏固。”省水土保持委員會副主任、水利廳廳長郭亨孝說。
花溪河兩岸植被覆蓋良好，水土保持成效明顯。邵明亮 攝
挑戰：
水土流失面廣量大，生產建設活動頻繁
近期的幾場降雨，讓位于阿壩州汶川縣綿虒鎮三官廟村的登溪溝水量有所增加，山溝里的水不斷流向岷江。
汶川縣地處岷江上游、川西高山深谷區，屬于水土流失的中度侵蝕防治區，山溪溝山洪泥石流頻發，是四川省水土流失的重點防治區之一。
不僅是川西高山深谷區，四川省盆地丘陵、盆周山地、川西北高原以及川西南山地都不同程度存在著水土流失的情況。郭亨孝介紹，全省目前仍有水土流失面積10.61萬平方公里，水土流失面廣量大，防治任務仍然繁重。
“雖然前期取得了不錯的成績，但我們也清醒看到，推動我省水土保持高質量發展還面臨不少困難，任務艱巨、責任重大。”水利廳水土保持處相關負責人表示，經過多年持續綜合治理，剩下的多是“硬骨頭”。
以川西南山地區為例，這一區域原始植被破壞較嚴重，區域水源涵養能力較低，滑坡、泥石流等山地災害頻發，土壤侵蝕嚴重，土地石漠化面積較大，水土流失的防治必須強化道路交通、礦山開采等生產建設項目監管。
除了“硬骨頭”，四川省水土流失治理也面臨著一些新形勢、新任務。
上述負責人表示，隨著部分國家戰略的深入實施，各類生產建設活動頻繁密集，水土保持監管面臨較大壓力和挑戰。去年四川省綜合運用“雙隨機”“四不兩直”和書面檢查等多種方式，監督檢查生產建設項目7000余個，認定“重點關注名單”144個，全年共征收水土保持補償費7.46億元。
重點：
創新方式，加強人為因素的精準監管
“防治水土流失，管住人是關鍵。”水利廳水土保持處相關負責人表示，除了自然原因，生產建設項目造成的人為水土流失，是四川省水土流失的重要原因之一。
如何統籌發展與保護，筑牢水土保持的“銅墻鐵壁”，是一項考驗。
四川省水土保持分區圖。水利廳供圖
“我們強化水土保持監測基礎支撐，完善立體監管方式，構建了空—天—地—人一體化監測體系，對水土流失現狀進行動態監測，對人為水土流失進行精準監管。”省水土保持生態環境監測總站相關負責人介紹。
在省水土保持生態環境監測總站，工作人員現場打開全國水土保持信息管理系統，為記者演示了水土流失動態監測和水土保持監督管理等模塊功能。
“這就相當于我們的‘千里眼’，可以動態監管全省各地水土流失情況。”現場工作人員表示，水土流失動態監測能夠定量顯示全省及重點關注區域水土流失狀況和變化情況，通過將衛星遙感影像底圖與生產建設單位上報的防治責任范圍圖進行比對，分析判定疑似違法違規擾動圖斑，并組織實施現場復核確認。
高清遙感影像猶如一把“監管利劍”，2019年至2022年，四川省通過對覆蓋四川省全域的衛星遙感影像進行解譯和判別，基本實現生產建設項目事前、事中和事后建設全過程監管，下發疑似水土保持違法違規擾動圖斑47767個，認定查處違法違規項目8371個，其中2019—2021年遙感監管認定的違法違規生產建設項目已經全部整改，2022年認定項目正陸續完成整改銷號。
“下一步，我們將以問題為導向，重點推動水土保持科技創新和成果應用。”省水土保持生態環境監測總站相關負責人表示，將在推進新一代信息技術與水土保持深度融合應用、提升水土保持監測監管能力、夯實水土保持基礎上下功夫，以信息化為支撐，進一步推進智慧水保建設，提升水土保持工作質效。
