瀘州市委書記楊林興：系統實施“一體兩翼”特色發展戰略，為高水平建設全省第二經濟增長極貢獻瀘州力量
省第十二次黨代會高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，對推動新時代治蜀興川再上新臺階、全面建設社會主義現代化四川作出戰略擘畫，提出“支持宜賓—瀘州組團建設川南省域經濟副中心”“推動川南經濟區一體化和內自同城化發展，高水平建設全省第二經濟增長極”，對包括瀘州在內的川南經濟區發展賦予重大使命、寄予殷切厚望。省委工作會議對全省當前和今后一個時期工作作出系統部署、提出明確要求，吹響了沖刺全年目標任務的沖鋒號。瀘州市堅決貫徹落實省黨代會和省委工作會議精神，緊緊圍繞省委“講政治、抓發展、惠民生、保安全”的工作總思路，全力以赴拼經濟、搞建設，推動既有優勢發揮與引才引資引項協同并進，持續做強城市能級、做大經濟總量、做優發展質量，為高水平建設全省第二經濟增長極貢獻瀘州力量。
我們立足“三新兩高一統籌”，遵循習近平總書記關于城市工作、主體功能區戰略等重要論述，依循省委關于區域協調發展的決策部署，堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局，突出優勢優先、特色發展，根據各個區縣的資源稟賦、功能定位、發展現狀和獨特優勢，將全市劃分成以江陽區、龍馬潭區、納溪區三個中心城區為“一體”，以瀘縣、合江縣兩個川渝毗鄰地區縣為“東翼”，以敘永縣、古藺縣兩個烏蒙山區縣為“南翼”的三個主體功能區，系統實施“一體兩翼”特色發展戰略，更好地促進區域協調發展，奮力建設新時代區域中心城市。
做強“一體” 夯實核心支撐
“一體”開放條件獨特，是天府首港——瀘州港、四川第三大航空港——云龍機場和中國（四川）自由貿易試驗區川南臨港片區、綜合保稅區、跨境電商綜合試驗區等7個國家級開放平臺所在地；醫教資源豐富，擁有西南醫科大學等7所普通高校和7家“三甲”醫療衛生機構；服務業潛力巨大，集聚了眾多商貿物流、金融等服務業企業；工業基礎扎實，落戶了中國電子、恒力等世界500強企業，白酒、精細化工、工程機械等產業具有較強實力。我們將充分利用這些優勢和資源，把提升城市能級和核心競爭力作為“一體”的首要任務，推進內涵式、集約型高質量發展。
建設區域現代服務業高地。順應后疫情時代和網絡時代消費新特征新需求，統籌推進生產性服務業向專業化高端化延伸、生活性服務業向特色化高品質升級，加快打造長江酒文化生態公園等新型消費場景，全力建成區域商貿物流中心、區域醫藥健康中心、區域教育培訓中心、區域生活消費中心、區域文體賽事中心、區域金融服務中心。
建設區域先進制造業高地。按照旗艦領航、園區集聚、數字賦能、低碳轉型的思路，聚焦最具特色的產業和最具活力的企業持續強鏈補鏈延鏈，推動制造業逐步邁向高端化、智能化、綠色化，促進產業鏈、創新鏈、價值鏈融合，重點培育形成白酒（食品）、高端裝備制造、電子信息（數字經濟）、紡織新材料等特色優勢產業生態圈，加快打造世界級優質濃香型白酒產業和具有全國影響力的裝備制造產業等先進制造業集群。
建設區域都市現代農業高地。堅持以都市需求為導向，著力優化農業生產方式和消費方式，毫不放松抓好耕地保護和糧食生產，推動傳統農業有序向科技農業、景觀農業和體驗農業轉型，大力發展綠色農業、生態農業、高效農業，深入推進現代農業園區建設，加快建成一批綠色有機農產品生產供給基地、城郊農旅融合游憩休閑基地和農業科技創新轉化示范基地。
做優“東翼” 培育新興動力源
“東翼”通過軌道交通和長江黃金水道與重慶市及川南經濟區相連，區域內頁巖氣資源富集，丘區生態本底獨具特色，推進城鄉融合發展具有良好基礎。我們將立足“東翼”的資源稟賦和交通區位優勢，深入實施《瀘永江融合發展示范區總體方案》，探索經濟區和行政區適度分離改革的實現路徑，打造川南渝西融合發展的橋頭堡。
建設綠色低碳發展試驗區。用好長江航道資源，統籌長江大保護、特色產業發展和港口岸線開發利用，將水運優勢轉化為經濟發展動能。用好頁巖氣資源，推進頁巖氣有序開發、就地轉化利用，延伸產業鏈條，完善利益共享機制，打造國家天然氣（頁巖氣）千億立方米產能基地和綠色化工基地。用好丘區生態本底，探索“大組群+小組團+特色產業帶”新型城鎮化發展路徑，以軌道交通、快速通道、綠色廊道串聯城市組團，構建田中有城、城中有田的城鄉協同新形態。
建設共同富裕先行區。高標準打造“巴蜀魚米之鄉”，協同永川、江津共建優質糧油及稻田綜合種養產業帶，探索“共享田園”模式，完善更加緊密的利益聯結機制，拓寬農民增收渠道，推動形成橄欖型分配結構。加快推動“東翼”鄉村全面振興，促進農民就近就便城鎮化、市民化，持續提升戶籍人口和常住人口城鎮化率。高質量完成“9·16”瀘縣地震災后重建，力爭把“重建鍵”按成“進步鍵”。深入實施文化惠民工程，豐富群眾精神文化生活。
建設川渝融合創新示范區。高水平建設瀘永江融合發展示范區，發揮好瀘永江產融投資集團（暫定名）作用，把有效市場和有為政府更好結合起來，促進各類生產要素有序流動、優化配置，建好用好新時代中國西部工匠城、川渝“合江·江津（珞璜）”新材料產業合作示范園、綠色（津合）產業城等平臺載體，加快形成可觀可感、有形有態的融合發展成果。
做特“南翼” 打造特色發展帶
“南翼”地處烏蒙山區腹地，是中央紅軍長征“四渡赤水”重要轉戰地、醬香型白酒原產地和主產區，擁有豐富的紅色資源、優美的自然生態和獨特的氣候優勢。我們將積極探索綠水青山、紅色文化價值有效轉化的實現路徑，努力將“南翼”比較優勢轉化為競爭優勢、經濟優勢、發展優勢。
建設以“四渡赤水”為重點的紅色文化傳承帶。高標準規劃建設長征國家文化公園（瀘州段），保護好管理好運用好太平渡、二郎渡、“雞鳴三省”會議舊址等紅色文化資源。高水平建設運營四川長征干部學院瀘州四渡赤水分院，打造赤水河畔紅色教育培訓基地，傳承紅色基因、賡續紅色血脈。加快建設紅色旅游鄉村振興示范路，有機串聯紅色文旅資源，營造“紅色+”旅游新業態新場景，聯動周邊地區共建紅色旅游生態圈。
建設以優質醬酒為重點的優勢產業發展帶。狠抓最具特色的醬酒產業，支持醬酒名優企業做優品質、做強品牌、做特品味，帶動全產業鏈發展水平提升，打造赤水河左岸千億級優質醬酒產業集群。推動醬酒跨產業、跨領域融合發展，打造酒文旅深度融合的酒鎮酒莊，促進產區特色表達和價值提升。同時，大力培育赤水河精品甜橙、烏蒙林海、生態農產品、道地中藥材、綠色建材等百億級產業。
建設以山地避暑康養為重點的生態價值實現旅居帶。用好烏蒙山區海拔、氣候、自然景觀等優勢，精準配套山地避暑、度假養生、健康養老、戶外體驗等服務，建設一批康養基地、康養鎮村，打造成渝地區雙城經濟圈山地避暑康養旅居優選地。依托秀美山水風光、多彩民族風情、傳統農耕文化，培育一批特色紛呈的精品民宿，探索共享民宿、共享農莊等山地旅居新業態，帶動群眾共融共享共富。
邁步新的“趕考”之路，我們將堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為科學指引，堅決落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，始終保持“時時放心不下”的責任感和“處處奮勇爭先”的使命感，以“拼”的精神狀態做好瀘州各項工作，系統實施“一體兩翼”特色發展戰略，全力完成今年經濟社會發展目標任務，為高水平建設全省第二經濟增長極貢獻瀘州力量，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！
（作者系瀘州市委書記楊林興，發表于“川觀新聞”）
