“N”→“1”→“0”， 龍馬潭區政務服務改革變形計
“我的住房補貼在今年6月就提交了申請，現在已經近半年了，還沒有發放。”“家里天然氣管道漏氣，多次向天然氣公司反映，還沒解決。”……
日前，瀘州市龍馬潭區行政審批局稅務大廳前的空地上，一場與群眾面對面的“吐槽大會”正在舉行，入駐龍馬潭區政務服務中心的區住建局、醫保局、社保局等11個龍馬潭區公共服務部門和行政審批部門在空地上集中擺“攤”接受“吐槽”。
自“十三五”以來，龍馬潭區政務服務在審批上做減法，服務上做加法，創新上做乘法，以問題為導向全力推進龍馬潭區政務服務改革，實現了從“N”→“1”，“1”→“0”的蛻變，為瀘州市創建最佳政務服務城市，爭創全省和成渝地區經濟副中心貢獻智慧力量。
據統計，自2018年成立以來，龍馬潭區依托中國(四川)自由貿易試驗區川南臨港片區平臺，大膽試大膽闖大膽改，深入推進放管服改革，推出了41項創新經驗，其中2項獲國務院表揚，3項獲國務院和國家部委全國復制推廣。
橫向：“N”→“1” 群眾好評率達到99.7%
“只需提交一次，企業就可以整體退出，套餐式注銷大大方便了辦事企業。”日前，龍馳人才發展有限公司企業服務專員周霞來到龍馬潭區行政審批綜合服務大廳，為企業代辦變更手續，相比過去企業退出市場要多次跑路、準備多個材料，不僅是企業，套餐式注銷讓周霞所在的代辦公司也輕松不少。
所謂套餐式注銷，龍馬潭區行政審批局商事登記審批股股長周琴介紹，就是在營業執照注銷的基礎上，整合食品、藥品、文廣旅等領域21種經營許可證件，在企業信息公示平臺上設置“套餐式”注銷服務專區，凡符合條件的企業，完成20天注銷公示后，一次性提交《營業執照》和許可證件原件及相關資料，即可實現市場主體整體退出。
2020年7月7日，在國務院發布的《關于做好自由貿易試驗區第六批改革試點經驗復制推廣工作的通知》中，中國(四川)自由貿易試驗區川南臨港片區企業“套餐式”注銷服務模式創新經驗被全國復制推廣。更值得一提的是，在同一天內，龍馬潭區增值稅小規模納稅人智能輔助申報也同時獲全國復制推廣。
有理念，有落實，就能結出最好的果實。
2020年，政務服務企業和群眾滿意度好評率達到99.7%。新登記企業2727家，同比增長1.83%。
縱向：跨省聯辦→跨省通辦 區域合作更深入
“方便多了，不用再回瀘州轉出養老關系，直接在赤水就可以辦結。”日前，來自赤水的楊先生因原單位在瀘州，本以為要回瀘州才能辦理養老關系轉出，沒想到直接在赤水市跨省聯辦窗口就能辦結完畢。
與此同時，來自瀘州的黃女士準備在赤水設立公司，在龍馬潭區跨省聯辦窗口的幫助下，網上遞交相應資料。幾天時間后，黃女士就收到由赤水市跨省聯辦窗口寄出的營業執照和公章。
龍馬潭區、赤水市兩地“跨省聯辦”源于2020年9月3日兩地簽訂的《政務合作互信協議》。就在當日，兩地還公布了首批76項“跨省聯辦”事項。不到一個月時間，龍馬潭區、赤水市已分別在兩地設立辦事窗口。2個多月后，根據龍馬潭區和赤水市政務服務“跨省聯辦”協議，兩地再次梳理公布了第二批跨省聯辦事項15項，其中主要涉及群眾關注度高的社保、醫保等公共服務6項、行政權力9項。
據了解，龍馬潭區與赤水市的跨省聯辦也帶動了瀘州各地區與赤水市的跨省聯辦。據統計，截至目前，瀘州各區縣、赤水市已辦理跨省聯辦業務500多項，獲得辦事企業和群眾一致好評，為成渝地區雙城區域合作提供實踐基礎。
小切口，大實惠，改革永無止境。下一步，龍馬潭區將貫徹落實中央、四川省跨省通辦指導意見，升級跨省聯辦為跨省通辦，深度融入成渝雙城經濟圈建設，推動川渝滇黔政務服務區域發展。
“互聯網+”：“1”→“0” 掌上政務更便捷
日前，位于龍馬潭區的四川佳熠人力資源有限公司負責人鄧國平通過手機上的“龍馬現勘”微信小程序，根據引導化、標準化操作，在公司就完成了現勘事項相應印證材料的拍照上傳，并提交審核，相比過去，網絡化現勘大大縮減了勘驗時長。
2020年7月9日，全國首創的瀘州市龍馬潭區行政審批標準化云現勘平臺正式上線運行，首批13項行政許可事項可通過“龍馬現勘”微信小程序、APP平臺操作，實現自助現勘；近200項現勘業務，實現半自助現勘，云上辦理。
從“N”→“1”，“1”→“0”，龍馬潭區在大力推進“互聯網+政務服務”建設上，下足了功夫。開通移動審批客戶端，通過手機APP、微信公眾號辦理相關事項，加大自助終端設備投入。自助服務大廳、街道(社區)自助終端設備增加至34臺，高頻事項如稅務發票領取、不動產查詢等均可實現自助辦理。截至目前，已對95%的辦理事項實現網上辦理。劉高說：“要讓企業和群眾到政府辦事像網購一樣方便。”
政務服務好不好、能否真正解決問題，人民群眾感受最直接、最有發言權。龍馬潭區大力推進政務服務“好差評”平臺部署工作，并將評價系統引入政務中心各辦事大廳以及街鎮便民服務中心，實現政務服務事項“辦完即評”，差評事項“及時處置”，進一步落實群眾監督，提升辦事群眾和企業的滿意度。
汪靜、劉健
