古藺：兜底保障 解貧困群眾后顧之憂
家住古藺縣白泥鄉白泥村十一組的冷茂江是建檔立卡貧困戶、農村低保戶，冷茂江老倆口都有高血壓，兒子也有精神分裂癥，享受農村低保保障。隨著農村低保動態調整，從2019年5月起，冷茂江一家三人每月低保金已提至960元。如今，一家人靠著低保兜底，日子也有盼頭，冷茂江還養了60只雞，并規劃發展林下土雞產業。
近年來，古藺縣緊緊圍繞脫貧攻堅工作總體安排部署，大力推進農村低保、特困供養、城鄉居民養老保險、困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼和殘疾人扶貧對象生活補貼等綜合保障工作穩步開展，為實現貧困群眾“兩不愁三保障”提供社會兜底保障。
為了保障資金，縣財政上爭外引、自身籌集，其中農村低保金的縣級財政匹配數增幅變大，從2014年的193萬元到2019年2650萬元，已累計配套1.02億元；實施非建檔立卡農村低保家庭、特困家庭臨時救助制度，累計救助2031人、發放救助金216.43萬元。
夯實基礎，助力兜底保障
全縣通過進一步規范低保、特困、殘疾等基層基礎性工作，加大邊緣群體的綜合兜底保障力度,同時，對邊緣群體納入低保精簡便民、聯合審批,確保補貼對象準確無誤。
根據扶貧脫貧標準及低保調標要求，2016年7月全縣農村最低生活保障標準由2500元/年提高至3200元/年，2018年提至3840元/年，已高于國家扶貧線，自2019年7月起，提至4560元/年，農村集中供養及農村分散供養標準分別提高到760元/月、500元/月。按照殘疾人三項補貼發放標準，2016年我縣困難殘疾人生活補貼標準60元/月，2017-2020年補貼標準每年提高10元，2020年達到100元/月；重度殘疾人護理補貼標準為：一級80元/月、二級50元/月；從2016年起，為建檔立卡非低保持證殘疾人發放扶貧對象生活費補貼標準也提高到壹、貳級150元/月，叁、肆級120元/月。通過全面提高農村低保及特困供養水平，確保了“兜得牢”
在2019年2月，冷茂江兒子突然患上精神分裂癥，家里的頂梁柱突然倒下，讓兩個老人手足無措，在動態調整低保時，包組干部和村干部入戶調查、審核后，從2019年5月起，冷茂江一家三口每月能領到低保金960元，且按照縣上為建檔立卡未標注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體代繳城鄉居民基本養老保險費的要求，這一政策的實施又為冷茂江一家省下了一筆。
精準管理，發揮兜底效益
精準鎖定兜底對象，實行低保對象有進有出管理，確保應保盡保、應退盡退，對人均收入超過我縣低保標準的建檔立卡貧困對象給予一定時間“漸退期”，穩定實現貧困人口“兩不愁”，同時，建立規范化、動態化的死亡人員信息報送機制。對兜底對象精準管理，依托全縣3788名脫貧攻堅幫扶干部，對兜底保障工作再核查、再整改、再夯實。不斷強化動態管理，確保兜底政策精準落地、精準到戶。
從2018年起，縣鄉兩級統籌聯動，率先全域推廣使用高拍儀，實行低保、特困、臨時救助錄入無紙化審批，推動簡化審批程序、壓縮審批時間、規范檔案資料，截止2020年4月，全縣已網上審批共計12140戶。
組建專班隊伍聚焦農村低保專項治理、民政干部職工親屬違規享受低保等專項整治，堅決查處社會救助工作中的腐敗和四風問題。2019年以來，累計清退低保8522人次，簽署《親屬不違規享受低保承諾書》4073份，低保經辦人員和村（居）委會成員近親屬享受低保備案人數269人，最大限度扭轉錯保、漏保、關系保、人情保、維穩保等亂象，實現陽光低保、廉潔低保。
公開公示，確保兜底實效
農村居民最低生活保障、特困供養金、殘聯人相關補貼公示公開納入全縣村務公開工作中到戶到人事務，實行季度公開制，即下季度首月10日前公開上季度情況，以固定的村務公開欄公開為主，輔之以村組會議、壩壩會、廣播、村微信群、村QQ群、宣傳單等形式進行公開，讓低保在陽光下發放。
對于享受低保、特困補貼、殘疾補貼政策人員的有關信息全面填入明白卡，構建起鎮、村、幫扶干部、貧困戶信息知曉監督機制。群眾便可通過縣、鄉鎮兩級公布的舉報電話進行監督舉報發放中存在的違紀違規問題，充分發揮群眾的監督作用、增強群眾參與，實現低保金廉潔發放。（胡雙 蔣曉錦）
